развернуть
| За бродячий скот и нарушение правил выгула собак хозяину грозит штраф | версия для печати |
Каждое лето мы встречаемся с таким явлением, как вольный выпас скота,
безнадзорный прогон домашних животных. Острой остается и проблема
бродячих собак, представляющих угрозу для жизни и здоровья детей,
школьников, жителей района. Ежедневно мы наблюдаем, как коровы, собаки, лошади свободно разгуливают по улицам, паркам села, нанося вред насаждениям, имуществу физических и юридических лиц. Владельцам сельскохозяйственных животных необходимо знать, что выпас должен осуществляться на огороженных территориях, либо на привязи или под надзором владельцев или пастуха. Запрещается выпас скота на полосах отвода автомобильных дорог общего пользования, улицах, скверах, парках и площадях в пределах границ населенных пунктов сельского поселения. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных в темное время суток. Кроме того, владельцы обязаны встречать и пригонять их в свое подворье. Также сельхозживотные в обязательном порядке должны проходить процедуру идентификации (биркования). Правила выпаса скота, а также ограничения, связанные с выпасом скота, установлены нормативными актами в области благоустройства, правилами землепользования и застройки и др. На неогороженных пастбищах выпас осуществляется на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, которые заключили с владельцами или уполномоченными ими лицами договоры на оказание услуг по выпасу животных. Владельцы животных и пастухи обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и в других, не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур. За нарушение правил выпаса скота предусмотрена административная ответственность. В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. Законом Забайкальского края от 04.07.2022 № 2087-ЗЗК «Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Забайкальского края» установлено, что правилами благоустройства соответствующей территории муниципального образования регулируются вопросы прогона, выпаса и содержания сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования Забайкальского края. В зависимости от требований, изложенных в правилах благоустройства муниципального образования, выпас скота разрешен в специально отведенных местах на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, оказывающих услуги по выпасу животных. В случае нарушения правил выпаса скота владелец животных может быть привлечен к административной и гражданской ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198 – ЗЗК (ред. от 17.06.2024) «Об административных правонарушениях» за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в несоблюдении установленных требований к выпасу скота, на граждан налагается штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которым может являться и собственник животного. Лицо, пострадавшее в результате безнадзорного выпаса скота (при потраве посевов, уничтожении ими зеленых насаждений, повреждении зданий, автотранспорта) вправе предъявить исковые требования к собственнику животных о возмещении вреда, причиненного в результате их бесконтрольного выгула. В случае дорожно-транспортного происшествия с участием животного, ущерб, нанесенный хозяину автомобиля, должен возместить владелец животного. Если в ДТП имеются пострадавшие, на владельца животного – участника ДТП, предусмотрена уголовная ответственность по статье Уголовного Кодекса. Кыринским районным судом Забайкальского края в 2021 году рассмотрено гражданское дело о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ущерб имуществу истца был причинен в результате бесконтрольного появления коровы на пути движения его автотранспортного средства на автодороге в специально не установленном месте, которую истец, управляя транспортным средством, сбил в темное время суток. Таким образом, ущерб имуществу истца был причинен в результате неосмотрительности собственника крупного рогатого скота, обязанного следить за своим имуществом, однако не принявшего достаточных мер по недопущению выхода коров на проезжую часть в не установленном для этого согласно дорожным знакам месте, повлекшее дорожно-транспортное происшествие. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих рядом. Правила благоустройства и содержания домашних животных есть в каждом поселении и каждый владелец животного обязан их соблюдать. Это касается не только КРС, но и всех остальных животных – лошадей, а также собак. Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. За нарушение правил содержания и выгула собак законом также предусмотрена административная и гражданская ответственность. Согласно положениям статьи 18 (13) уже названного Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Забайкальского края, установленных Правительством Забайкальского края, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Кроме того, в соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 17 августа 2022 года Кыринским районным судом Забайкальского края вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Кыринского района в интересах несовершеннолетнего ребенка о взыскании компенсации морального вреда, связанного с укусом собаки. Иск был заявлен на сумму 50 000 рублей. Суд нашел доказанным факт причинения вреда здоровью несовершеннолетнему вследствие нарушения ответчиком правил содержания принадлежащей ей собаки, поскольку ответчик допустила свободный выгул собаки без поводка и намордника на улице, то есть в общественном месте, где могут находиться люди, в том числе дети, и не предприняла разумных мер для предотвращения возможности причинения ее собакой вреда здоровью человека. Учитывая все обстоятельства, в том числе материальное положение ответчика, судом была взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. |
|